Remodeler les efforts de consolidation de la paix de l’ONU avec l’appel de la société civile à de véritables partenariats et à une prise de décision localisée

17 mai, 2024
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Alors que les Nations Unies se préparent à l’examen de leur architecture de consolidation de la paix (PBAR) pour 2025, les acteurs de la société civile se sont mobilisés pour garantir que leurs points de vue contribuent à remodeler les efforts de consolidation de la paix de l’ONU.

Ces examens ont un double objectif : évaluer les efforts passés et présents de l’ONU en matière de consolidation et de maintien de la paix et améliorer l’efficacité des futures initiatives de l’ONU. Deux consultations récentes organisées à Nairobi, au Kenya, ont donné un aperçu de ce processus. En mai 2024, le Life & Peace Institute, Saferworld et Interpeace ont organisé un dialogue pour partager leurs points de vue sur l'état actuel de la paix et de la sécurité dans la Corne de l'Afrique. Le dialogue a évalué l'efficacité et la pertinence de l'ONU dans les efforts de consolidation de la paix, identifiant les défis et les domaines à améliorer. Les principaux points soulevés lors du dialogue rassemblaient :

  • L’ONU doit réévaluer son rôle dans le soutien à la consolidation de la paix menée par les communautés, car elle a souvent du mal à s’engager auprès des acteurs communautaires.
  • Un financement plus direct, plus flexible et à long terme est nécessaire pour la consolidation de la paix, en mettant l’accent sur l’autonomisation et le financement des communautés.
  • Le partenariat de l'ONU avec la société civile doit être repensé pour répondre aux besoins fondamentaux et s'engager auprès des communautés.

Graeme Simpson, représentant principal à New York et conseiller principal en matière de consolidation de la paix chez Interpeace, a souligné l'importance d'institutionnaliser les voix de la société civile dans le système international, déclarant : « Depuis trop longtemps, le système multilatéral se limite aux gouvernements, mais les gens ne font pas confiance ou ne peuvent pas accéder à leurs gouvernements - nous devons institutionnaliser les voix de la société civile dans le système international ».

Un autre participant a déclaré : « Ce que nous attendons de l’ONU, ce sont de véritables partenariats ancrés dans la confiance. Nous ne voulons pas être perçus comme une case à cocher pour qu’ils répondent aux exigences des donateurs ».

La Coalition ImPACT pour la consolidation de la paix, réunie le 10 mai 2024 lors de la Conférence de la société civile des Nations Unies, a été enrichie des idées partagées par divers artisans de la paix pour garantir que les aspirations à la paix soient ancrées dans une architecture de consolidation de la paix efficace et adaptable aux circonstances changeantes. La séance s'est concentrée sur la construction de cette coalition en tant qu'outil permettant de concrétiser les aspirations du Pacte pour l'avenir à travers le PBAR, et de garantir que l'architecture de consolidation de la paix 2025 soit « adaptée à son objectif ». La séance a permis de réfléchir aux moyens permettant aux organisations de la société civile d'utiliser efficacement la Coalition ImPACT, notamment en identifiant des mesures visant à renforcer les partenariats pour la consolidation de la paix entre l'ONU, la société civile et les États membres.

Abdalla El-Saffi, responsable du Life & Peace Institute au Soudan, a souligné l'importance de reconnaître la crise actuelle de légitimité de l'ONU et la nécessité de réformer la vision de consolidation de la paix. Il a souligné l'opportunité unique présentée par le prochain PBAR de relever les défis modernes tels que le changement climatique, la migration et les risques numériques. Il a souligné la nécessité d'une collaboration entre les multiples parties prenantes, d'un développement inclusif et d'un impact à la base pour une paix durable.

Ana Maria Bernal-Gaviria, représentant le Grupo Internacional de Paz (GIP), une ONG engagée dans la transformation sociale pour la consolidation de la paix en Colombie, a souligné l'Initiative de dialogue organisations de la société civile-ONU sur la consolidation de la paix et son objectif d'institutionnaliser l'engagement de la société civile dans les processus politiques de l'ONU, tels que le PBAR. En outre, elle a souligné le décalage entre les discussions politiques en cours à New York et le travail de consolidation de la paix accompli par les artisans de la paix sur le terrain, et donc la nécessité de garantir que le prochain PBAR soit informé et reflète le travail des artisans de la paix locaux dans le monde entier. 

Répondre aux appels de la société civile en faveur de partenariats durables, de processus de financement et de prise de décision localisés et d'une collaboration multipartite est essentiel pour établir une architecture de consolidation de la paix « adaptée à son objectif » pour faire face aux complexités des conflits du XXIe siècle. Car sans politiques fondées sur l’expérience des populations, leur mise en œuvre devient difficile, voire impossible.